El Departamento de Estado amplió su programa de fianzas obligatorias para solicitantes de visa B-1/B-2. A partir del 2 de abril de 2026, ciudadanos de 50 países deben depositar una fianza de $15000 para visa a EU. Se trata de una suma reembolsable, antes de recibir una visa de turismo o negocios para Estados Unidos. La medida busca reducir las tasas de permanencia ilegal y ahorrar hasta $800 millones anuales en costos de deportación.
¿Qué es el Visa Bond Pilot Program y por qué importa ahora?
El programa que Trump propuso en 2020 y relanzó en 2025
La idea de exigir fianzas financieras a solicitantes de visa no es nueva. Donald Trump la propuso durante su primer mandato en 2020, pero nunca se implementó. En su segundo mandato, el Departamento de Estado la relanzó como Visa Bond Pilot Program el 5 de agosto de 2025, publicada en el Federal Register con vigencia desde el 20 de agosto de 2025 hasta el 5 de agosto de 2026.
El fundamento legal está en la Sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), que ya otorgaba a los oficiales consulares la autorización discrecional de exigir depósitos financieros. Lo que hizo la Regla Final Temporal (TFR) fue formalizar esa facultad en un programa estructurado con criterios claros y montos definidos.
De 2 países a 50: la escalada de fianza de $15000 para visa a EU en 8 meses
El programa arrancó el 20 de agosto de 2025 con solo dos países: Malawi y Zambia. Luego se expandió progresivamente. En octubre de 2025 se sumaron más naciones africanas. En enero de 2026 el listado saltó a 38 países, incorporando Venezuela, Nigeria y otras naciones de África, Asia y Latinoamérica. El 18 de marzo de 2026, el Departamento de Estado anunció la incorporación de 12 países adicionales, llevando el total a 50 a partir del 2 de abril.
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Los 12 nuevos países incluidos desde el 2 de abril de 2026
La lista completa de la última expansión
El Departamento de Estado confirmó que los siguientes 12 países se integran al programa a partir del 2 de abril de 2026:
- Camboya
- Etiopía
- Georgia
- Granada
- Lesoto
- Mauricio
- Mongolia
- Mozambique
- Nicaragua
- Papúa Nueva Guinea
- Seychelles
- Túnez
Estos 12 se suman a los 38 países ya incluidos desde enero de 2026, entre ellos Venezuela, Nigeria, Cuba, Bangladesh, Angola, Benín, Senegal, Uganda, Tanzania y Zimbabue, entre otros.
La fianza de %15000 para visa a EU busca evitar que los turistas del Mundial se queden más tiempo del permitido en EU
Nicaragua: la incorporación más significativa para Centroamérica
La inclusión de Nicaragua tiene peso geopolítico específico. Es el único país de Centroamérica en la lista. El Departamento de Estado señala que la designación se basa en tasas de sobrestadía (overstay) elevadas, deficiencias en sistemas de verificación de identidad, o participación en programas de ciudadanía por inversión sin requisito de residencia.
¿Cuánto dinero se exige y cómo funciona el proceso?
Tres montos posibles: $5,000, $10,000 o $15,000
Las fianzas se aplican en tres niveles según la evaluación del oficial consular durante la entrevista de visa. No existe un monto fijo automático: el funcionario evalúa las circunstancias particulares del solicitante, incluyendo el propósito del viaje y su perfil de riesgo migratorio.
| Monto de fianza | ¿Cuándo se reembolsa? | ¿Cuándo se pierde? |
|---|---|---|
| $5,000 USD | Si visa es denegada, o si el viajero sale a tiempo | Si el viajero permanece más tiempo del autorizado |
| $10,000 USD | Si visa es denegada, o si el viajero sale a tiempo | Si el viajero permanece más tiempo del autorizado |
| $15,000 USD | Si visa es denegada, o si el viajero sale a tiempo | Si el viajero permanece más tiempo del autorizado |
El proceso paso a paso para pagar la fianza
- El solicitante asiste a su entrevista consular con documentos habituales
- El oficial consular determina si aplica el programa y fija el monto
- La solicitud queda en estado de negación bajo INA 221(g), superable con el depósito
- El solicitante (o un tercero) paga a través de pay.gov, usando el Formulario I-352
- El pago debe realizarse dentro de los 30 días posteriores a la entrevista
- Una vez confirmada la fianza, el Departamento de Estado emite la visa
- La visa con fianza tiene validez para una sola entrada en un plazo de 3 meses
¿Quién NO está sujeto al programa?
Es fundamental aclarar quiénes quedan fuera. El programa no aplica a ciudadanos de México, Canadá ni de los países miembros del Visa Waiver Program (VWP). Tampoco afecta a quienes tienen visa de estudiante (F/M) u otras categorías no inmigrantes distintas a B-1/B-2. La medida es específica para solicitantes de visas de turismo y negocios de corta estancia.
Los números que respaldan la política
97% de cumplimiento: el dato central del Departamento de Estado
Desde el lanzamiento del programa en agosto de 2025, casi 1,000 extranjeros han recibido visas con fianza. De ellos, el 97% salió de Estados Unidos dentro del plazo autorizado. El Departamento contrasta ese dato con el año anterior: en el último año del gobierno de Biden, más de 44,000 visitantes de esos mismos 50 países se quedaron más allá del vencimiento de su visa.
El argumento económico: $18,000 por deportación vs. $800 millones de ahorro
El Departamento de Estado sostiene que el costo promedio de deportar a una persona que permanece ilegalmente en Estados Unidos supera los $18,000 dólares por caso. Con el programa de fianzas, estima un ahorro de hasta $800 millones anuales al reducir el número de overstays que requieren procesos de remoción.
El panorama global de overstays según DHS
El Reporte de Entrada/Salida del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para el Año Fiscal 2024 registró 538,548 eventos de sobrestadía, equivalente al 1.15% de los 46.6 millones de salidas esperadas. Los países con mayor número absoluto de overstays en 2024 fueron Colombia (24,894), Brasil (21,340), Venezuela (19,041), China (16,975) y Ecuador (16,472). La tasa general de cumplimiento fue del 98.85%.
Perspectiva regional: México y Argentina no están en la lista
México: excluido por diseño del programa
México no forma parte del listado de países sujetos a fianza. El propio Departamento de Estado y la normativa del programa (22 CFR 41.11) excluyen expresamente a México y Canadá de los cálculos de overstay en los que se basa la designación de países. Los ciudadanos mexicanos con visa B-1/B-2 vigente no enfrentarán este requisito adicional.
Argentina: camino al Visa Waiver Program
Argentina tampoco está en la lista y su trayectoria va en dirección opuesta. En julio de 2025, el presidente Javier Milei y la secretaria de Seguridad Nacional de EE.UU., Kristi Noem, firmaron una declaración de intención para incorporar a Argentina al Visa Waiver Program. De concretarse el proceso, los ciudadanos argentinos podrían viajar a EE.UU. sin necesidad de visa de turismo, eliminando completamente el riesgo de ser sujetos a fianzas.
Las críticas: ¿es esto un «apartheid de movilidad»?
El argumento de derechos humanos
Organizaciones de derechos humanos y analistas de política migratoria denominan el programa «apartheid de movilidad» o «apartheid económico». El argumento central: una fianza de $15,000 dólares puede equivaler a varios años de ingreso para un ciudadano promedio de Uganda (ingreso anual estimado: $800 USD), Malawi o Mozambique. Eso convierte el viaje legal a EE.UU. en un privilegio económico, no en un derecho accesible.
El sesgo geográfico: Africa y el Sur Global
Más de 20 de los 50 países de la lista son africanos. La concentración en el Sur Global —África, Asia Central, Latinoamérica— alimenta la crítica de que la política incorpora sesgos raciales y económicos. La revista Time señaló que los montos son «especialmente altos en relación con el ingreso promedio de los países afectados». El hashtag #USVisaBond se ha viralizado en redes sociales de países como Uganda y Nigeria.
Las dudas sobre los datos de overstay
Investigadores del National Foundation for American Policy (NFAP) advierten que los reportes de overstay de DHS tienen «fallas significativas» que los hacen inapropiados como base para restricciones de visa. Sus análisis muestran que la tasa de overstay B1/B2 promedio cae casi a la mitad en los 15 meses posteriores, cuando los sistemas de DHS actualizan los registros de salida. Eso sugiere que el programa podría estar penalizando países con tasas infladas artificialmente por rezagos de datos.
Marco regulatorio: la base legal del programa
INA 221(g)(3): la autoridad que ya existía
La autoridad legal para exigir fianzas no es nueva. La Sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad otorga a los oficiales consulares la facultad de condicionar la emisión de una visa al depósito de un bono financiero. Lo que hizo la Regla Final Temporal de agosto de 2025 fue establecer un marco sistemático, con criterios de selección de países, montos predefinidos y un proceso de pago formalizado a través de pay.gov.
Criterios para incluir un país en el programa
El Departamento de Estado utiliza tres criterios para designar países. Primero: tasas elevadas de overstay en visas B-1/B-2 según el Reporte Anual de Entrada/Salida de DHS. Segundo: deficiencias en cooperación para vetting e identificación biométrica. Tercero: programas de ciudadanía por inversión que no requieren residencia efectiva. El Departamento se reserva el derecho de añadir o retirar países «basándose en factores de riesgo migratorio».
VAR CHECK: Preguntas frecuentes sobre las fianzas de visa EE.UU.
¿Cuándo entra en vigor la nueva expansión del programa de fianzas?
La expansión que eleva el total de países a 50 entra en vigor el 2 de abril de 2026. El anuncio fue publicado por el Departamento de Estado el 18 de marzo de 2026 y confirmado por múltiples medios internacionales, incluyendo la agencia AP y Reuters.
¿Se devuelve el dinero si me niegan la visa?
Sí. La fianza es completamente reembolsable si la visa es denegada. También se reembolsa si el viajero cumple con los términos de su visa y sale de EE.UU. antes o en la fecha de vencimiento de su estadía autorizada. El dinero se pierde únicamente si el viajero permanece más tiempo del permitido.
¿Todos los solicitantes de esos 50 países deben pagar la fianza?
No necesariamente. El programa es discrecional. El oficial consular determina durante la entrevista si el solicitante específico está sujeto al requisito de fianza y cuál es el monto aplicable. No todos los ciudadanos de los 50 países recibirán automáticamente una exigencia de fianza; depende del perfil individual evaluado.
¿México debe pagar fianza para solicitar visa de EE.UU.?
No. México está expresamente excluido del programa. La normativa (22 CFR 41.11) excluye a México y Canadá de los cálculos de overstay en los que se basa la designación de países sujetos a fianza. Los ciudadanos mexicanos que solicitan visas B-1/B-2 no enfrentan este requisito adicional.
¿Cuánto tiempo tiene para pagar la fianza el solicitante?
El solicitante tiene 30 días a partir de la entrevista consular para realizar el pago. Si no paga en ese plazo, puede necesitar solicitar una nueva entrevista para reconfirmar el propósito de viaje. El pago se realiza en línea a través de pay.gov con el Formulario I-352.
¿Pueden extender el programa más allá de los 50 países?
Sí. El Departamento de Estado ha señalado explícitamente que «puede continuar añadiendo países al programa basándose en factores de riesgo migratorio». Analistas internos citados por Visahq.com sugieren que los altos índices de cumplimiento hacen probable que la fianza se convierta en un mecanismo permanente y potencialmente extensible a otras categorías de visa.
Reflexión: cuando el precio de la legalidad se vuelve prohibitivo
El programa de fianzas de visa tiene una lógica financiera coherente desde la perspectiva del gobierno estadounidense. Si el costo promedio de deportación supera los $18,000 dólares y el 44,000 personas se quedaban ilegalmente cada año, la matemática parece clara. Una fianza reembolsable que disuade el overstay cuesta menos que la deportación.
Pero los números cuentan una historia incompleta. La tasa de cumplimiento del 97% corresponde a menos de 1,000 personas, una muestra estadísticamente pequeña. No hay datos públicos sobre cuántos solicitantes elegibles simplemente renunciaron a viajar porque no podían reunir la fianza. Ese no-evento —el viaje que nunca ocurrió— no aparece en ningún reporte del Departamento de Estado.
La pregunta que las cifras oficiales no responden es: ¿quién puede pagar $15,000 dólares en países donde el salario anual promedio ronda los $800? La respuesta práctica es que el programa premia a los viajeros con poder adquisitivo y cierra la puerta a quienes no lo tienen, independientemente de su intención de cumplir la ley. Reducir el overstay con dinero es efectivo. Pero efectivo y justo no siempre son sinónimos.
DOCUMENTACIÓN Y FUENTES:
Departamento de Estado EE.UU. — Hoja de Datos Oficial (Embajada Nicaragua) | Travel.State.Gov — Lista completa de países sujetos a fianza | Associated Press — EEUU exigirá fianzas de hasta $15,000 dólares | Infobae — EE.UU. endurece control migratorio con fianzas | DHS FY2024 Entry/Exit Overstay Report | Acceso Latino — Guía del Visa Bond Pilot Program | GM Law — Marco legal INA 221(g)(3) y TFR
